Размышления в середине недели, № 45, 26.10.2021.
Без планирования управления ресурсами города трещат по швам #UNCBD COP 17
Автор: Малини Шанкар
Водоемы засыпают, чтобы освободить место для жилья — это, безусловно, нельзя назвать «умным» городским управлением. В этом нет ни «ума», ни, по сути, самого управления. Бесконтрольное, хаотичное разрастание городов — это вовсе не инклюзивный экономический рост. Вдумайтесь: такой рост всегда происходит за счет отсутствия продуманной инфраструктуры и грамотно спланированных путей развития.
Если бы в богатых ресурсами регионах Индии экономическое развитие было спланировано должным образом, массовой миграции просто не возникло бы. Сегодня трудовые мигранты вынуждены ютиться на окраинах процветающих мегаполисов — Мумбаи, Ахмадабада, Хайдарабада, Бангалора, Ченнаи, Тируванантапурама. Они приезжают сюда в поисках временной подработки. Работая на разных позициях и в разное время, они порой добиваются успеха — настолько, что могут позволить себе построить два-три дома на своей исторической родине. Однако там, где они живут сейчас — в стихийных поселениях, — у них нет ни нормальных туалетов, ни достойного личного пространства, ни возможности спокойно выспаться ночью. А ведь есть еще и те, кто вовсе остался без крова и ночует прямо на улицах.
В Индии южные штаты достигли процветания во многом благодаря уважению к верховенству закона. Инвестиции в образование принесли плоды, а прозрачное государственное управление обеспечило реальное развитие, оправдывающее налоговые поступления в бюджет.
Мало того, что в регионах, откуда уезжают люди, царит отсутствие планирования, так еще и в более развитых городах — например, в Бангалоре — из-за притока мигрантов, вынужденных селиться в трущобах, городская инфраструктура буквально трещит по швам. Физическое разрастание города — это совсем не то же самое, что экономический рост.
Такое расширение, вызванное необходимостью разместить людей в стихийных поселениях, создает колоссальную нагрузку на природные ресурсы: уничтожаются деревья, истощаются земельные и водные ресурсы, растет потребность в продовольствии. В местах, которые покинули мигранты, образовавшийся вакуум быстро заполняется новыми поколениями местных жителей, при этом никакого экономического роста там не происходит. В итоге мы сталкиваемся с серьезной политической дилеммой — прямым следствием отсутствия грамотного планирования. Не стоит полагать, что прежняя Комиссия по планированию была бесцеремонно упразднена, а пришедший ей на смену орган — «Нити Айог» (Niti Aayog) — полноценно занял её место.
Речь идёт не только о планировании: вопросы устойчивого развития, внедрения передовых методов и мобилизации ресурсов должны находить отражение в политических директивах и экономическом развитии. Без планирования и реализации политики коррупция будет лишь усиливаться. Именно коррупция, как утверждалось, стала главной причиной ликвидации Комиссии по планированию. Теперь же, из-за отсутствия планирования, на рост коррупции просто нет ответа.
Расширение масштабов человеческой деятельности без соответствующего развития — это путь, ведущий к истощению ограниченных ресурсов планеты Земля.
Comments
Post a Comment