मिडवीक म्यूज़िंग्स 45, 21.10.26:

 संसाधनों के प्रबंधन की योजना न होने से, शहर अपनी क्षमता से कहीं ज़्यादा भर गए हैं #UNCBD COP 17

21 अक्टूबर, 2026

मालिनी शंकर द्वारा

डिजिटल डिस्कोर्स

इंसानों के रहने के लिए और ज़मीन बनाने के मकसद से सभी जल स्रोतों (तालाबों, झीलों आदि) को भरा जा रहा है। इसे निश्चित रूप से 'स्मार्ट सिटी गवर्नेंस' (स्मार्ट शहर प्रशासन) नहीं कहा जा सकता। यह न तो स्मार्ट है और न ही इसका प्रशासन से कोई लेना-देना है। बिना किसी योजना या नियंत्रण के हो रहा यह अनियंत्रित विस्तार, समावेशी आर्थिक विकास नहीं है। ज़रा सोचिए, इस तरह का आर्थिक विकास हमेशा सुनियोजित बुनियादी ढांचे और सुविधाओं की कीमत पर होता है।

अगर भारत के संसाधन-संपन्न इलाकों में सुनियोजित आर्थिक विकास हुआ होता, तो लोगों को पलायन करने की ज़रूरत ही नहीं पड़ती। आज, मुंबई, अहमदाबाद, हैदराबाद, बैंगलोर, चेन्नई और तिरुवनंतपुरम जैसे समृद्ध शहरों के बाहरी इलाकों में प्रवासी मज़दूर झुग्गी-बस्तियों में रह रहे हैं। वे इन शहरों में आंशिक रोज़गार (part-time work) की तलाश में आते हैं। वे अलग-अलग तरह के काम करके अपनी आजीविका चलाते हैं और इतने सक्षम हो जाते हैं कि अपने पैतृक गाँव या कस्बे में दो-तीन घर तक बना लेते हैं। लेकिन, जिन शहरों में वे झुग्गियों में रहते हैं, वहाँ उनके पास न तो शौचालय की सुविधा है, न ही रहने के लिए कोई सम्मानजनक जगह, और न ही रात में उन्हें चैन की नींद मिल पाती है। उन बेघर लोगों के बारे में सोचिए जो सड़कों पर सोने को मजबूर हैं।

भारत के संदर्भ में, दक्षिणी राज्यों ने इसलिए तरक्की की क्योंकि वहाँ आम तौर पर 'कानून के शासन' (rule of law) का सम्मान किया जाता है। शिक्षा का सकारात्मक परिणाम मिला, और पारदर्शी प्रशासन ने वास्तविक विकास को जन्म दिया, जिससे सरकार को मिलने वाले टैक्स का सही इस्तेमाल साबित हुआ।

इन अविकसित शहरों या राज्यों में योजना की कमी तो पहले से ही थी, और अब बैंगलोर जैसे अधिक विकसित शहरों में प्रवासियों के झुग्गी-बस्तियों में बसने से, ये शहर अपनी क्षमता से कहीं ज़्यादा भर गए हैं। शहरों का भौतिक विस्तार (horizontal expansion) और आर्थिक विकास, दोनों अलग-अलग चीज़ें हैं।

झुग्गी-बस्तियों में रहने वाले लोगों के लिए जगह बनाने के चक्कर में पेड़ों, ज़मीन, पानी और भोजन पर भारी दबाव पड़ता है। इस अनियोजित विकास का एक नतीजा यह भी होता है कि प्रवासियों के जाने से जो जगह खाली होती है, उसे वहाँ के स्थानीय निवासी और ज़्यादा बच्चों को जन्म देकर भर देते हैं। और उनके अपने मूल इलाकों में भी ऐसा कोई आर्थिक विकास नहीं है, जिसके सहारे वे वापस लौट सकें। इसका नतीजा एक नीतिगत उलझन है, जो उचित योजना के अभाव को दर्शाती है। यह भी ध्यान देने वाली बात है कि पुराने योजना आयोग को अचानक बंद कर दिया गया, और उसकी जगह आए 'नीति आयोग' ने उस कमी को पूरी तरह से नहीं भर पाया है।

सिर्फ योजना ही नहीं... बल्कि सतत विकास, बेहतरीन कार्यप्रणालियों और संसाधनों के सही इस्तेमाल को नीतिगत दिशा-निर्देशों और आर्थिक विकास में बदलना ज़रूरी है। योजना और नीतियों को लागू किए बिना भ्रष्टाचार और बढ़ेगा। योजना आयोग को बंद करने के पीछे मुख्य कारण कथित तौर पर भ्रष्टाचार ही था। अब, योजना के अभाव के कारण भ्रष्टाचार के बढ़ते मामलों का कोई जवाब नहीं है।

बड़े पैमाने पर विकास किए बिना इंसानी दखल का विस्तार करना... पृथ्वी के सीमित संसाधनों को बुरी तरह खत्म कर रहा है।