Reflexiones de mitad de semana 36 13.08.26

Los simulacros son fundamentales para una administración eficiente

Por Malini Shankar

Discurso Digital

© U N Photo Library

El terremoto de Colombia del lunes puso de manifiesto la necesidad, como mínimo, de estar preparados. Si bien la preparación exige raciones de alimentos y agua potable para al menos 60 días para cada ciudadano en cada ciudad, en la India se deben construir refugios multifuncionales para desastres con suficiente agua potable y saneamiento, adaptados a las necesidades de personas frágiles, enfermas y madres lactantes, para toda la población de cada aldea. La preparación médica, la preparación cívica, la capacitación de los organismos de búsqueda y rescate, la logística de evacuación y los sistemas de alerta temprana, el suministro de sangre con pruebas de VIH, los medicamentos y una base de datos de voluntarios son otros aspectos clave de la preparación ante desastres. En la gobernanza de las ciudades inteligentes, esto se facilita si se ajusta a los centros residenciales, comerciales e industriales planificados. La infraestructura, como demuestran los terremotos de Colombia y Venezuela, debe ajustarse per cápita y ser compatible con desastres. ¡Como mínimo, esto requiere una cifra censal!

Los simulacros ponen de manifiesto las deficiencias de los refugios multipropósito para desastres: falta de adaptabilidad a personas frágiles, enfermas y madres lactantes; insuficiencia de infraestructura veterinaria durante desastres en zonas afectadas; deficiencias en la preparación médica; y la lista de deseos de las agencias de búsqueda y rescate. Los equipos de búsqueda y rescate también adquieren experiencia práctica en un plazo determinado.

Esta lista de verificación debe actualizarse semanalmente como base de datos interinstitucional; la actualización de esta base de datos se realiza mejor mediante simulacros, ya que revelan tanto las competencias básicas como las deficiencias de la administración. Más importante aún, nos alertan sobre las áreas de mejora, que marcan la diferencia entre la vida y la muerte en una situación de desastre. Aún más importante, los simulacros nos enseñan las deficiencias en la coordinación interinstitucional, lo cual es de vital importancia en el subcontinente, propenso a desastres.

Los simulacros sirven como un importante referente para la sensibilización; por lo tanto, su realización mensual en escuelas e instituciones educativas también contribuirá a llegar a las familias a través de sus hijos.

© Alvaro Gutiérrez Arana

Si bien cada complejo de apartamentos de varios pisos debe contar con una ambulancia y una estación de bomberos propias, calibradas según la capacidad per cápita, este tema merece un artículo aparte. No obstante, es necesario contar con centrales de generación de energía propias, depósitos de agua de lluvia, un servicio de ambulancias dedicado para personas y atención veterinaria en cada complejo de apartamentos de varios pisos, así como en cada bloque de casas de una sola planta en una calle, atendiendo a un máximo de 1000 ciudadanos.

Las juntas de abastecimiento de agua y saneamiento de cada administración municipal deben realizar un simulacro al menos una vez al mes. De esta manera, las autoridades de abastecimiento de agua pueden aprender a gestionar las deficiencias en la infraestructura de almacenamiento de agua, las mejores prácticas en la gestión del suministro de agua y hacer recomendaciones al gobierno para la expansión del suministro.

Aún no tenemos claridad sobre la probabilidad de incendios una vez que tengamos un suministro de gas para cocinar por tubería al 100% en ciudades como Bangalore, Mangalore, Panaji o Bhubaneshwar Mysore.

Los simulacros mostrarán, por ejemplo, qué altavoces funcionan y cuáles no. Lo mismo ocurre con los semáforos. Cuando se activa una alerta temprana, el caos vehicular es inevitable. Por lo tanto, es necesario que expertos en gestión del tráfico establezcan protocolos. Los corredores verdes en ciudades congestionadas solo agravarán el caos. Imaginemos que se activa una alerta de tsunami tras un terremoto masivo y se ordena la evacuación. El caos vehicular responde al instinto de supervivencia y, obviamente, nadie tiene la culpa. Por ello, es fundamental que la policía de tránsito realice simulacros para identificar las deficiencias en la gestión del tráfico durante el caos vehicular provocado por una alerta temprana. El personal de ambulancias debe estar capacitado para evacuaciones masivas. Los legisladores deben mantenerse en contacto con los líderes de los grupos de voluntarios para gestionar la atención veterinaria, así como el bienestar de las personas con discapacidad, los ciudadanos, las personas frágiles y las personas enfermas tras las calamidades… en paisajes devastados. Los simulacros revelarán la magnitud del trabajo pendiente en la limpieza de los desagües pluviales y los depósitos de agua. La demanda de limpieza de estos depósitos ayudará a calibrar la estimación del tratamiento para las enfermedades transmitidas por el agua, en el marco de la preparación médica. Esto exige cooperación interinstitucional por parte de las agencias de mitigación de desastres, lo cual se logra mejor mediante una publicidad efectiva de los simulacros. Las lecciones aprendidas de los simulacros deben recibir amplia difusión.

Sin embargo, los territorios insulares de la India, como las Islas Andamán y Nicobar, no cuentan con corresponsales acreditados de periódicos nacionales como el Times of India, el Indian Express o The Hindu, con sede en Port Blair/Sri Vijaypuram. Doordarshan y All India Radio tienen una gran cobertura en los territorios insulares, pero la seguridad laboral y los empleos con derecho a pensión hacen que su interés por la importación de noticias sea mínimo.

Por ejemplo, la estación de All India Radio en Port Blair ni siquiera se molestó en transmitir el evento....la emisión de alerta temprana tras el terremoto de magnitud 8,6 del 11 de abril de 2012, que desencadenó una advertencia de tsunami para toda la región del océano Índico por parte del Centro Nacional de Servicios de Información Oceánica de la India. En una solicitud de acceso a la información presentada por quien escribe —con el fin de publicar mi reportaje fotoperiodístico titulado *Preparing for the Day After* (Preparándose para el día después)— ante la emisora ​​All India Radio de Port Blair, el director de la estación respondió que no existía ninguna orden gubernamental para difundir la alerta de tsunami. En cambio, el director de la estación Doordarshan Kendra de Port Blair se interesó personalmente y emitió un mensaje de texto desplazable informando sobre la emisión de la alerta temprana de tsunami.

Es necesario realizar simulacros semanales por parte de los cuerpos de bomberos, especialmente en ciudades inteligentes emergentes como Vijayawada o Amaravati. Está muy bien sobornar a algún idiota de la corporación municipal para obtener una licencia falsa y construir un complejo de apartamentos de 40 plantas, con tuberías de gas «inteligentes» instaladas bajo los cimientos de dicha edificación. Sin embargo, se pasa por alto por completo el hecho de que existen cantidades inexploradas y no cuantificadas de gas natural en vastas zonas de la costa de Andhra Pradesh. La simple fricción derivada de una actividad sísmica leve podría provocar tanto emisiones de gas natural como daños en la infraestructura de las tuberías de gas doméstico. Es preciso analizar cómo las emisiones de gas natural podrían incendiar o destruir la infraestructura de gas canalizado incluso antes de organizar los simulacros.

Pero, teniendo en cuenta al idiota corrupto —que carece de conocimientos básicos de geografía, por no hablar de geología, y que aun así otorga licencias para construir edificios de gran altura sobre reservas de petróleo y gas natural en la costa de Andhra Pradesh—, los simulacros deben diseñarse teniendo en cuenta esta realidad. Si extrapolamos esta corrupción, podemos hacernos una idea aproximada del coste potencial de un desastre derivado de la instalación de tuberías de gas en zonas con depósitos subterráneos de gas natural. ¡Qué destino nos espera ante un nivel y tipo de corrupción semejante!

Los simulacros nos enseñan qué hacer y qué evitar en situaciones de desastre. Más importante aún, ponen de manifiesto las deficiencias en materia de vivienda, infraestructura, servicios públicos, suministro de alimentos, agua y energía, atención sanitaria y preparación médica. ¿Cuándo fue la última vez que realizamos un simulacro? Durante el confinamiento por la COVID-19 hubo algunos desfiles de demostración de fuerza; sin embargo, cuando nos preparábamos ante posibles bombardeos durante la Operación Sindoor, no se llevó a cabo ningún simulacro, al menos no en Bangalore. Como ciudadanos, debemos estar informados y solicitar —a través de los mecanismos de acceso a la información pública (RTI)— datos sobre la realización de simulacros, ya que, en última instancia, esto nos beneficia.

Me dirigí al representante parlamentario y al inspector de mi comisaría local para ofrecer hacerme cargo de animales frágiles, enfermos o mascotas en caso de que se llevara a cabo una evacuación.