मिडवीक म्यूज़िंग्स 36 13.08.26

 मॉक ड्रिल अच्छे एडमिनिस्ट्रेशन के लिए ज़रूरी हैं

मालिनी शंकर द्वारा

डिजिटल डिस्कोर्स

© UN फ़ोटो लाइब्रेरी

सोमवार को कोलंबिया में आए भूकंप से कम से कम तैयारी की ज़रूरत तो पता चली ही। तैयारी के लिए हर शहर में हर नागरिक के लिए कम से कम 60 दिनों का खाना और पीने का पानी होना चाहिए, वहीं भारत के हर गाँव में पूरी आबादी के लिए मल्टीपर्पस डिज़ास्टर शेल्टर बनाए जाने चाहिए, जिनमें काफ़ी पानी और सफ़ाई हो और कमज़ोर, बीमार और दूध पिलाने वाली माँओं के लिए सही व्यवस्था हो। मेडिकल तैयारी, नागरिकों की तैयारी, सर्च और रेस्क्यू एजेंसियों के लिए ट्रेनिंग, इवैक्युएशन लॉजिस्टिक्स और जल्दी चेतावनी देने वाले इंस्टॉलेशन, HIV स्क्रीन वाला खून, दवाएँ, वॉलंटियर्स का डेटाबेस, डिज़ास्टर की तैयारी के दूसरे खास पॉइंट हैं। स्मार्ट सिटी गवर्नेंस में इसे आसान बनाया जा सकता है अगर इसे प्लान किए गए रेजिडेंशियल कॉमर्स और इंडस्ट्रियल हब के हिसाब से ठीक किया जाए। इंफ्रास्ट्रक्चर, जैसा कि कोलंबिया और वेनेज़ुएला के भूकंप बताते हैं, उसे पर कैपिटा बेसिस पर ठीक किया जाना चाहिए और डिज़ास्टर के हिसाब से सही होना चाहिए। कम से कम इसके लिए एक सेंसस का आंकड़ा तो चाहिए!

मॉक ड्रिल से मल्टी-पर्पस डिज़ास्टर शेल्टर में कमियों का पता चलता है: कमज़ोर और दूध पिलाने वाली मांओं के साथ तालमेल की कमी, आपदा में फंसे जानवरों के इंफ्रास्ट्रक्चर की कमी, मेडिकल तैयारी, सर्च और रेस्क्यू एजेंसियों की विश लिस्ट, AR टीमों को टाइम-लाइन के हिसाब से प्रैक्टिकल एक्सपीरियंस भी मिलता है।

इस चेकलिस्ट को हफ़्ते में एक बार इंटर एजेंसी डेटाबेस के तौर पर अपडेट करना होता है; इस डेटाबेस को अपडेट करने का सबसे अच्छा तरीका मॉक ड्रिल है क्योंकि इससे एडमिनिस्ट्रेशन की मुख्य काबिलियत के साथ-साथ कमियां भी सामने आती हैं। इससे भी ज़्यादा ज़रूरी बात यह है कि यह हमें उन एरिया के बारे में अलर्ट करता है जिनमें सुधार की ज़रूरत है, जो आपदा की स्थिति में ज़िंदगी और मौत के बीच का अंतर पैदा करता है। इससे भी ज़्यादा ज़रूरी बात यह है कि मॉक ड्रिल हमें इंटर-एजेंसी कोऑर्डिनेशन में कमियों के बारे में सिखाती हैं। यह आपदा की आशंका वाले सब-कॉन्टिनेंट में बहुत ज़रूरी है।

मॉक ड्रिल जागरूकता फैलाने में एक ज़रूरी बेंचमार्क का काम करती हैं, इसलिए स्कूलों और एजुकेशनल इंस्टीट्यूशन में हर महीने होने वाली मॉक ड्रिल से परिवारों तक उनके बच्चों के ज़रिए पहुंचने में भी मदद मिलेगी। हालांकि हर मल्टी स्टोरी अपार्टमेंट कॉम्प्लेक्स में पर कैपिटा बेसिस पर एक डेडिकेटेड एम्बुलेंस और फायर स्टेशन होना चाहिए, लेकिन यह टॉपिक अपने आप में एक अलग आर्टिकल में शामिल करने लायक है। फिर भी, हर धन्य मल्टी स्टोरी अपार्टमेंट कॉम्प्लेक्स के लिए कैप्टिव पावर जेनरेशन प्लांट, रेन वॉटर रिज़र्वॉयर, इंसानों के लिए डेडिकेटेड एम्बुलेंस सर्विस और वेटेरिनरी केयर की ज़रूरत है; और एक सड़क पर एक मंज़िला घरों के हर ब्लॉक के लिए; जो ज़्यादा से ज़्यादा 1000 नागरिकों को सर्विस दे सके।

हर शहर के एडमिनिस्ट्रेशन के लिए वॉटर सप्लाई और सैनिटेशन बोर्ड को महीने में कम से कम एक बार मॉक ड्रिल करनी चाहिए। ऐसा करने से वॉटर सप्लाई अथॉरिटी वॉटर स्टोरेज इंफ्रास्ट्रक्चर में कमियों को मैनेज करना, वॉटर सप्लाई मैनेजमेंट में बेस्ट प्रैक्टिस सीख सकती हैं, और वॉटर सप्लाई बढ़ाने के लिए सरकार को रिकमेंडेशन दे सकती हैं।

बैंगलोर, मैंगलोर, पणजी या भुवनेश्वर मैसूर जैसे शहरों में 100% पाइप्ड कुकिंग गैस सप्लाई होने के बाद भी आग लगने की घटनाओं के होने के बारे में हमें अभी भी क्लैरिटी नहीं है।

मॉक ड्रिल आपको उदाहरण के लिए दिखाएगी कि कौन से लाउडस्पीकर काम कर रहे हैं और कौन से नहीं। ट्रैफिक सिग्नल के लिए भी यही है। जब पहले से चेतावनी दी गई हो, तो ट्रैफिक में अफरा-तफरी मचना तय है। इसलिए ट्रैफिक मैनेजमेंट के एक्सपर्ट्स को प्रोटोकॉल बनाने होंगे। भीड़भाड़ वाले शहरों में ग्रीन कॉरिडोर से अफरा-तफरी और बढ़ जाएगी। सोचिए अगर बड़े भूकंप के बाद सुनामी की चेतावनी दी गई हो और लोगों को निकालने की तैयारी शुरू कर दी गई हो। ट्रैफिक में अफरा-तफरी सर्वाइवल इंस्टिंक्ट पर निर्भर करती है और जाहिर है, इसके लिए कोई दोषी नहीं है। इसलिए ट्रैफिक पुलिस के लिए यह ज़रूरी है कि वह पहले से चेतावनी के दौरान ट्रैफिक मैनेजमेंट में कमियों के बारे में जानने के लिए एक मॉक ड्रिल करे। एम्बुलेंस स्टाफ को बड़े पैमाने पर लोगों को निकालने के लिए ट्रेनिंग दी जानी चाहिए। विधायकों को वॉलंटियर टास्क फोर्स के लीडर्स के साथ संपर्क में रहना चाहिए ताकि आपदाओं के बाद दिव्यांगों, नागरिकों, कमज़ोर और बीमार लोगों की देखभाल के साथ-साथ उनकी भलाई का भी ध्यान रखा जा सके... आपदा से प्रभावित इलाकों में।

मॉक ड्रिल से पता चलेगा कि बारिश के पानी के नालों और पानी की सप्लाई के रिज़र्वॉयर की सफाई में कितना काम बाकी है। SWD और पानी की सप्लाई के रिज़र्वॉयर की सफाई की मांग से पानी से होने वाली बीमारियों के इलाज के अनुमान को ठीक करने में मदद मिलेगी – मेडिकल तैयारी के तहत। इसके लिए डिज़ास्टर मिटिगेशन एजेंसियों के बीच इंटर-एजेंसी सहयोग की ज़रूरत है… मॉक ड्रिल के लिए असरदार पब्लिसिटी से सबसे अच्छा काम हो सकता है। मॉक ड्रिल से सीखे गए सबक को खूब पब्लिसिटी देने की ज़रूरत है।

लेकिन भारत के अंडमान निकोबार आइलैंड्स जैसे आइलैंड टेरिटरीज़ में टाइम्स ऑफ़ इंडिया, इंडियन एक्सप्रेस या द हिंदू जैसे नेशनल न्यूज़पेपर्स के पोर्ट ब्लेयर/श्री विजयपुरम में एक्रेडिटेड रिपोर्टर नहीं हैं। दूरदर्शन और ऑल इंडिया रेडियो की आइलैंड टेरिटरीज़ में ज़बरदस्त पैठ है, लेकिन पक्की नौकरी/पेंशन वाली नौकरियों का मतलब है कि उन्हें न्यूज़ के इंपोर्ट की कोई चिंता नहीं है।

इस हफ़्ते की शुरुआत में कैली, कोलंबिया में खोज और बचाव अभियान का एक दृश्य। © अल्वारो गुटिएरेज़ अराना

उदाहरण के लिए, ऑल इंडिया रेडियो पोर्ट ब्लेयर स्टेशन ने इसे ब्रॉडकास्ट करने की ज़हमत नहीं उठाई।11 अप्रैल 2012 को आए M8.6 तीव्रता वाले भूकंप के बाद, 'इंडियन नेशनल सेंटर फॉर ओशन इंफॉर्मेशन सर्विसेज' ने पूरे हिंद महासागर क्षेत्र में सुनामी की चेतावनी जारी की थी। मैंने पोर्ट ब्लेयर स्थित ऑल इंडिया रेडियो स्टेशन को अपनी फोटो-जर्नलिज़्म रिपोर्ट 'प्रिपेयरिंग फॉर द डे आफ्टर' (Preparing for the Day After) के प्रकाशन के लिए 'सूचना का अधिकार' (RTI) के तहत आवेदन दिया था। इस पर स्टेशन डायरेक्टर ने जवाब दिया कि सुनामी की चेतावनी प्रसारित करने का कोई सरकारी आदेश नहीं था। वहीं दूसरी ओर, पोर्ट ब्लेयर के दूरदर्शन केंद्र के स्टेशन डायरेक्टर ने व्यक्तिगत रुचि ली और सुनामी की शुरुआती चेतावनी जारी होने की जानकारी टेक्स्ट स्क्रॉल के ज़रिए प्रसारित की।

विजयवाड़ा और अमरावती जैसे उभरते हुए स्मार्ट शहरों में फायर ब्रिगेड द्वारा हर हफ़्ते मॉक ड्रिल (अभ्यास) की जानी चाहिए। नगर निगम में किसी बेवकूफ अधिकारी को रिश्वत देकर 40 मंज़िला अपार्टमेंट कॉम्प्लेक्स बनाने का नकली लाइसेंस हासिल करना तो आसान है—खासकर तब जब उस कॉम्प्लेक्स की नींव के नीचे 'स्मार्ट' पाइप्ड कुकिंग गैस लाइनें बिछाई जा रही हों। लेकिन इस बात को पूरी तरह नज़रअंदाज़ कर दिया जाता है कि तटीय आंध्र प्रदेश के बड़े इलाकों में प्राकृतिक गैस का भारी भंडार मौजूद है, जिसका अभी तक ठीक से पता नहीं लगाया गया है और न ही उसकी मात्रा मापी गई है। हल्की भूकंपीय गतिविधि से होने वाला घर्षण प्राकृतिक गैस के रिसाव और पाइप्ड कुकिंग गैस के इंफ्रास्ट्रक्चर, दोनों में आग लगा सकता है। मॉक ड्रिल शुरू करने से पहले ही इस बात पर गौर किया जाना चाहिए कि प्राकृतिक गैस का रिसाव पाइप्ड गैस इंफ्रास्ट्रक्चर को कैसे जलाकर राख कर सकता है।

लेकिन उस भ्रष्ट और नासमझ व्यक्ति को ध्यान में रखते हुए—जिसे न तो भूगोल की समझ है और न ही भूविज्ञान की, फिर भी वह तटीय आंध्र प्रदेश के तेल और प्राकृतिक गैस भंडारों के ऊपर बहु-मंज़िला इमारतों के निर्माण के लिए लाइसेंस जारी कर रहा है—मॉक ड्रिल की तैयारी भी उसी हिसाब से होनी चाहिए। फिर हमें भ्रष्टाचार के स्तर को देखते हुए उस संभावित आपदा की लागत का मोटा-मोटा अंदाज़ा लगाना होगा, जो ज़मीन के नीचे प्राकृतिक गैस की आपूर्ति वाले इलाकों में कुकिंग गैस पाइपलाइन बिछाने से हो सकती है। इस तरह के और इतने बड़े पैमाने पर फैले भ्रष्टाचार का सामना कैसे किया जाए!

मॉक ड्रिल हमें आपदा की स्थितियों में क्या करना चाहिए और क्या नहीं, यह सिखाती हैं। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि ये हमें आवास, इंफ्रास्ट्रक्चर, यूटिलिटी सेवाओं, भोजन, पानी, ऊर्जा सुरक्षा, स्वास्थ्य सेवा और चिकित्सा तैयारियों में मौजूद कमियों के बारे में बताती हैं। हमने आखिरी बार मॉक ड्रिल कब की थी? कोविड-19 लॉकडाउन के दौरान कुछ फ्लैग मार्च हुए थे; लेकिन जब हम 'ऑपरेशन सिंदूर' के तहत बमबारी की स्थिति के लिए तैयारी कर रहे थे, तब कोई मॉक ड्रिल नहीं हुई थी—कम से कम बैंगलोर में तो नहीं। नागरिकों के तौर पर हमें जागरूक रहने और मॉक ड्रिल के बारे में जानकारी पाने के लिए RTI के ज़रिए आवेदन करने की ज़रूरत है, क्योंकि आखिरकार इससे फ़ायदा ही होता है।

मैंने अपने स्थानीय पुलिस स्टेशन के सर्कल इंस्पेक्टर और लोकसभा प्रतिनिधि को पत्र लिखकर कहा कि अगर लोगों को कहीं और ले जाने (इवैक्यूएशन) की ज़रूरत पड़ती है, तो मैं कमज़ोर, बीमार और पालतू जानवरों की देखभाल करने के लिए तैयार हूँ।