36، 13/08/2026تأملات منتصف الأسبوع

التدريبات العملية أساسية للإدارة الفعّالة

بقلم ماليني شانكار

الخطاب الرقمي

© مكتبة صور الأمم المتحدة 

كشف الزلزال الذي ضرب كولومبيا يوم الاثنين عن الحاجة الماسة إلى الاستعداد للكوارث. فبينما يتطلب الاستعداد توفير حصص غذائية ومياه شرب نقية لمدة 60 يومًا على الأقل لكل مواطن في كل مدينة، يجب بناء ملاجئ متعددة الأغراض في حالات الكوارث، مزودة بإمدادات مياه كافية ومرافق صرف صحي، ومجهزة لاستيعاب كبار السن والمرضى والأمهات المرضعات، لجميع سكان كل قرية في الهند. كما يُعدّ الاستعداد الطبي والمدني، وتدريب فرق البحث والإنقاذ، ولوجستيات الإخلاء، وأنظمة الإنذار المبكر، وتوفير دم خالٍ من فيروس نقص المناعة البشرية، والأدوية، وقاعدة بيانات للمتطوعين، من أهم جوانب الاستعداد للكوارث. ويمكن تسهيل ذلك في إدارة المدن الذكية إذا ما تمّت معايرته وفقًا للمراكز السكنية والتجارية والصناعية المخطط لها. وكما أوضح زلزالا كولومبيا وفنزويلا، يجب معايرة البنية التحتية على أساس نصيب الفرد، وأن تكون متوافقة مع متطلبات الكوارث. وهذا يتطلب على الأقل بيانات إحصائية!

الخطاب الرقمي تُبرز التدريبات العملية أوجه القصور في ملاجئ الكوارث متعددة الأغراض، مثل عدم ملاءمتها لكبار السنّ والمرضى والأمهات المرضعات، ونقص الخدمات البيطرية في المناطق المنكوبة بالكوارث، وضعف الاستعداد الطبي، وقائمة احتياجات فرق البحث والإنقاذ، بالإضافة إلى حصول فرق الاستجابة السريعة على خبرة عملية ضمن إطار زمني محدد.

يجب تحديث هذه القائمة كقاعدة بيانات مشتركة بين الوكالات أسبوعيًا؛ وتُعدّ التدريبات العملية أفضل وسيلة لتحديث هذه القاعدة، إذ تُبرز الكفاءات الأساسية للإدارة وأوجه قصورها. والأهم من ذلك، أنها تُنبهنا إلى المجالات التي تحتاج إلى تحسين، وهو ما يُحدث الفرق بين الحياة والموت في حالات الكوارث. كما تُعلّمنا التدريبات العملية الثغرات في التنسيق بين الوكالات، وهو أمر بالغ الأهمية في شبه القارة الهندية المعرضة للكوارث.

تُشكّل التدريبات العملية معيارًا هامًا في التوعية، لذا فإنّ إجرائها شهريًا في المدارس والمؤسسات التعليمية يُسهم في الوصول إلى الأسر من خلال أطفالهم. بينما يجب أن يضم كل مجمع سكني متعدد الطوابق سيارة إسعاف ومحطة إطفاء مخصصة، مصممة وفقًا لاحتياجات كل فرد، فإن هذا الموضوع يستحق مقالًا منفصلًا. ومع ذلك، ثمة حاجة إلى محطات توليد طاقة خاصة، وخزانات لتجميع مياه الأمطار، وخدمة إسعاف مخصصة للبشر، ورعاية بيطرية لكل مجمع سكني متعدد الطوابق، ولكل مجموعة من المنازل ذات الطابق الواحد في الشارع، لخدمة ما يصل إلى 1000 مواطن.

يجب على هيئات إمدادات المياه والصرف الصحي في كل مدينة إجراء تدريب محاكاة مرة واحدة على الأقل شهريًا. من خلال ذلك، يمكن لهيئات إمدادات المياه تعلم كيفية إدارة أوجه القصور في البنية التحتية لتخزين المياه، وأفضل الممارسات في إدارة إمدادات المياه، وتقديم توصيات للحكومة بشأن توسيع نطاق إمدادات المياه.

لا يزال لدينا غموض بشأن احتمالية وقوع حرائق كارثية بمجرد توفير إمدادات غاز الطهي عبر الأنابيب بنسبة 100% في مدن مثل بنغالور، ومانغالور، وباناجي، وبوبانيشوار، وميسور.

ستوضح لك تدريبات المحاكاة، على سبيل المثال، أي مكبرات الصوت تعمل وأيها لا تعمل. ينطبق الأمر نفسه على إشارات المرور. فعند إطلاق الإنذار المبكر، يصبح الازدحام المروري حتميًا. لذا، يجب على خبراء إدارة المرور وضع بروتوكولات محددة. ولن تؤدي الممرات الخضراء في المدن المزدحمة إلا إلى تفاقم الفوضى. تخيل لو تم إطلاق إنذار تسونامي عقب زلزال مدمر، وبدأ الإخلاء. فالفوضى المرورية حينها نابعة من غريزة البقاء، ولا أحد يتحمل المسؤولية بالطبع. لذلك، من الضروري أن تجري شرطة المرور تدريبات محاكاة للتعرف على الثغرات في إدارة المرور أثناء الازدحام المروري الناجم عن الإنذار المبكر. يجب تدريب طواقم الإسعاف على عمليات الإخلاء الجماعي. كما يجب على المشرعين التواصل مع قادة فرق العمل التطوعية لإدارة الرعاية البيطرية، بالإضافة إلى رعاية ذوي الاحتياجات الخاصة، والمواطنين، وكبار السن، والمرضى في أعقاب الكوارث... في المناطق المنكوبة.

© ألفارو غوتيريز أرانا

ستكشف التدريبات المحاكاة عن حجم العمل المتبقي في تطهير مصارف مياه الأمطار وخزانات المياه. وسيساعد الطلب على تطهير هذه المصارف والخزانات في تحديد تقديرات علاج الأمراض المنقولة بالمياه، وذلك في إطار الاستعدادات الطبية. يتطلب هذا تعاونًا بين الوكالات المعنية بإدارة الكوارث، ويُعدّ الترويج الفعال للتدريبات العملية خير وسيلة لتحقيق ذلك. يجب نشر الدروس المستفادة من هذه التدريبات على نطاق واسع.

لكن الجزر الهندية، مثل جزر أندامان ونيكوبار، تفتقر إلى مراسلين معتمدين للصحف الوطنية كـ"تايمز أوف إنديا" و"إنديان إكسبريس" و"ذا هندو" في بورت بلير/سري فيجاي بورام. تتمتع دوردارشان وإذاعة عموم الهند بانتشار واسع في الجزر، إلا أن وظائفهم المضمونة ومعاشاتهم التقاعدية تجعلهم أقل اهتمامًا بأهمية الأخبار. فعلى سبيل المثال، لم تُكلّف محطة إذاعة عموم الهند في بورت بلير نفسها عناء بثّ...أشير هنا إلى بث التحذير المبكر المتعلق بزلزال 11 أبريل 2012 (بقوة 8.6 درجة)، والذي أدى إلى إطلاق تحذير من موجات تسونامي شمل منطقة المحيط الهندي بأكملها، وصدر عن المركز الوطني الهندي لخدمات معلومات المحيطات. وفي إطار طلب تقدمتُ به -بموجب قانون الحق في المعلومات- إلى محطة "إذاعة عموم الهند" (All India Radio) في "بورت بلير" لنشر تقريري المصور المعنون "الاستعداد لليوم التالي"، أفاد مدير المحطة بأنه لم يكن هناك أي أمر حكومي ببث التحذير من التسونامي؛ في حين أن مدير محطة "دوردارشان كيندرا" (Doordarshan Kendra) في "بورت بلير" أبدى اهتماماً شخصياً وبثَّ شريطاً نصياً متحركاً يفيد بصدور التحذير المبكر من التسونامي.

يجب إجراء تدريبات محاكاة للطوارئ من قبل فرق الإطفاء بشكل أسبوعي، لا سيما في المدن الذكية الناشئة مثل "فيجاياوادا" و"أمارافاتي". قد يبدو الأمر مقبولاً للبعض -وإن كان خطأً فادحاً- أن يتم دفع رشوة لمسؤول أحمق في البلدية للحصول على ترخيص مزيف لبناء مجمع سكني مكون من 40 طابقاً، مع تمديد أنابيب "ذكية" لغاز الطهي أسفل أساسات هذا المبنى الشاهق. ولكن يتم تجاهل حقيقة وجود كميات غير مستكشفة وغير مقدّرة من الغاز الطبيعي في مساحات شاسعة من المناطق الساحلية لولاية "أندرا براديش"؛ إذ إن مجرد الاحتكاك الناجم عن نشاط زلزالي طفيف قد يؤدي إلى اشتعال انبعاثات الغاز الطبيعي وتدمير البنية التحتية لأنابيب غاز الطهي. لذا، يتعين دراسة كيفية تأثير انبعاثات الغاز الطبيعي على البنية التحتية لأنابيب الغاز قبل حتى التفكير في إجراء تدريبات المحاكاة.

ولكن، عند الأخذ في الاعتبار وجود ذلك المسؤول الفاسد والأحمق -الذي يفتقر إلى المعرفة الجغرافية ناهيك عن الجيولوجية- والذي يمنح تراخيص لبناء مبانٍ شاهقة فوق احتياطيات النفط والغاز الطبيعي في ساحل "أندرا براديش"، فإن تدريبات المحاكاة يجب أن تُصمم لتلائم هذا الواقع. وعلاوة على ذلك، إذا نظرنا إلى حجم الفساد المستشري، يمكننا تقدير التكلفة المحتملة لكارثة قد تنجم عن تمديد أنابيب غاز الطهي في مناطق تحتوي على مخزون من الغاز الطبيعي تحت الأرض. يا له من مصير نواجهه في ظل هذا النوع وهذا الحجم من الفساد!

تعلمنا تدريبات المحاكاة ما يجب فعله وما يجب تجنبه في حالات الكوارث. والأهم من ذلك، أنها تكشف لنا أوجه القصور في مجالات الإسكان، والبنية التحتية، والمرافق، والخدمات، والأمن الغذائي والمائي والطاقي، والرعاية الصحية، والجاهزية الطبية. متى كانت آخر مرة أجرينا فيها تدريب محاكاة؟ خلال فترة الإغلاق بسبب جائحة كوفيد-19، جرت بعض المسيرات الاستعراضية (flag marches)؛ ولكن عندما كنا نستعد لاحتمال القصف خلال عملية "سندور" (Op-Sindoor)، لم تُجرَ أي تدريبات محاكاة، على الأقل في مدينة "بنغالور". علينا كمواطنين أن نتحلى بالوعي، وأن نتقدم بطلبات للحصول على معلومات - بموجب قوانين "الحق في المعلومات" (RTI) - حول إجراء التدريبات العملية (المحاكاة)؛ إذ أن ذلك يعود بالنفع في نهاية المطاف.

لقد راسلتُ ممثل "لوك سابها" (مجلس النواب الهندي) ومفتش مركز الشرطة المحلي، عارضاً التكفل برعاية الحيوانات الضعيفة والعليلة والحيوانات الأليفة في حال تقرر إجراء عمليات إخلاء.