Renungan Tengah Pekan 34, 29.07.2026

 Tata guna lahan yang terencana adalah kunci kehebatan Bangalore.

Oleh Malini Shankar

Diskusi Digital

Bangalore dulu dan kini tetap menjadi kota paling sejuk dan nyaman di Subbenua India, namun kita dengan cepat kehilangan anugerah istimewa tersebut. Iklimnya yang sejuk dan menyegarkan—khas wilayah kaki pegunungan—tercipta karena Bangalore terletak di titik tertinggi dataran India, tepatnya di Dataran Tinggi Deccan. Terletak di antara Garis Balik Utara (Tropic of Cancer) dan Khatulistiwa di tengah semenanjung, berjarak sama dari kedua pesisir, serta diberkahi tanah datar yang subur dan cuaca sejuk sepanjang tahun, kota ini dikembangkan oleh kekuatan kolonial. Saat itu, Residen Inggris mengawasi pembangunan yang diprakarsai oleh pihak kolonial dan dilaksanakan oleh para Raja Mysore dari Dinasti Wodeyar bersama administrator-administrator ulung seperti Sir M.V. Visvesvaraya, Sir Mirza Ismail, Dewan Madhav Rao, Dewan M.N. Krishna Rao, dan tokoh-tokoh sejenisnya.

Jalan-jalan lebar dan jalan utama dirancang untuk menghubungkan kawasan pinggiran kota, pusat komersial, dan sebagainya; tata letak kawasan pinggiran, komersial, dan industri pun direncanakan dengan sangat rapi. Layanan bus bagi masyarakat umum juga dikelola oleh sektor publik. Bahkan penyandang disabilitas dapat menggunakan bus-bus ini untuk pergi ke sekolah/universitas atau tempat kerja. Area-area ditetapkan secara cermat untuk penggunaan industri, ruang terbuka hijau, permukiman, pasar, dan pusat komersial; fasilitas kesehatan ditempatkan dengan jarak yang proporsional—tidak terlalu berdekatan namun tersebar merata—sementara layanan ambulans beroperasi dengan baik dan biaya kesehatan pun terjangkau. Perusahaan milik negara (BUMN) dibangun dengan menyediakan fasilitas perumahan, infrastruktur kesehatan, infrastruktur utilitas, serta transportasi bagi karyawan. Ekonomi konvensional melengkapi siklus fiskal dan tatanan sosial secara keseluruhan. Kemiskinan tidak ada; seluruh masyarakat hidup dalam kondisi yang berkelanjutan.

Cuaca Bangalore begitu sejuk dan nyaman hingga suhu puncak musim panas pun tidak pernah melebihi 32 derajat Celsius. Pagi hari yang berkabut menjadi ciri khas musim panas, dan penduduk biasa mengenakan sweter lengan pendek bahkan di puncak musim panas Bangalore hingga sekitar tahun 1980. Kami warga Bangalore bahkan tidak pernah merasakan gerah akibat keringat! Hujan turun tepat waktu, dan baik musim panas maupun musim dingin terasa sejuk.

Karyawan perusahaan milik negara (PSU) seperti BEML, HAL, BEL, NAL, BHEL, dan sebagainya berangkat kerja menggunakan layanan bus yang disediakan oleh perusahaan mereka. Tentu saja, mereka harus berangkat kerja pada dini hari. Namun, kantin pabrik tidak menyebabkan gangguan endokrin yang marak terjadi di era modern ini. Para pekerja sif malam biasanya turun dari bus, mampir ke toko roti terdekat untuk menyantap roti bun sambil meminum susu almond yang terkenal itu, lalu pulang ke rumah tanpa harus membangunkan istri mereka. Gangguan endokrin seperti diabetes dan hipertensi hanya dialami oleh mereka yang berusia di atas 65 tahun. Stres? Istilah itu bahkan tidak pernah terdengar!

Tidak ada dana lebih untuk membeli tas bermerek mewah atau kalung berlian; makan di restoran bersama keluarga hanya dilakukan sekali atau dua kali sebulan oleh kalangan kelas atas, termasuk para profesional. Hiburan saat itu hanyalah menyaksikan monumen-monumen yang diterangi lampu indah, seperti Gedung Vidhana Soudha kebanggaan kami.

Namun, perusahaan-perusahaan milik negara (BUMN) tersebut justru begitu menguras perekonomian hingga negara terpaksa keluar dari sistem ekonomi yang tertutup dan terlindungi. Liberalisasi menjadi hal yang tak terelakkan, dan ketika Dr. Manmohan Singh memperkenalkan reformasi fiskal pada tahun 1991, hasilnya sungguh luar biasa: ekonomi India pun tumbuh pesat dan bergairah. Sisi negatifnya adalah munculnya budaya materialisme yang berlebihan. Setiap orang India seolah harus memiliki tiga hingga lima mobil, tiga properti, dan penghasilan tinggi. Demi mendukung gaya hidup "gila-gilaan" ini, bermunculanlah proyek jalan layang yang didanai Bank Dunia serta proyek properti yang dibiayai modal ventura... ekonomi memang tumbuh pesat, namun keberlanjutan lingkungan justru terabaikan sepenuhnya. Layanan kesehatan dan pendidikan pun mengalami penurunan kualitas demi penghematan biaya. Kemiskinan mulai terlihat nyata melalui kesenjangan lebar antara si kaya dan si miskin di seluruh India. Rumah-rumah tapak mulai digantikan oleh kompleks hunian bertingkat; pepohonan dan satwa liar menghilang, sementara penggunaan AC mulai menjamur.

Liberalisasi membawa revolusi perangkat lunak, yang hampir sepenuhnya meminggirkan industri otomotif, teknik mesin, dan sektor manufaktur lainnya di Bangalore. Dampak industri perangkat lunak ini terlihat jelas (misalnya, pemilik penginapan *paying guest* merancang dan membangun hingga 75 kamar dalam satu gedung).

Taman bermain, taman kota, dan ruang terbuka hijau digusur demi pembangunan mal serta fenomena khas Bangalore: gedung "serbaguna" (*mixed-use*). Jika lantai atas digunakan sebagai hunian, penyediaan area parkir menjadi kewajiban. Namun, ruang bawah tanah (*basement*) justru dikomersialkan menjadi supermarket. Akibatnya, penghuni terpaksa memarkir mobil di luar gedung. Parkir di trotoar membuat pejalan kaki tidak bisa melintas di sana. Kepadatan lalu lintas memaksa pengendara sepeda motor melaju di trotoar, sehingga membahayakan keselamatan pejalan kaki, terutama mereka yang lanjut usia atau lemah fisiknya. Supermarket di ruang bawah tanah pun kerap kebanjiran saat musim hujan.

Pertumbuhan kota yang tak terkendali ini semakin memperparah beban kota yang dulunya asri dan hijau, yang kini sudah terlalu padat dan sesak. Tanpa pertumbuhan ekonomi yang seimbang namun diiringi oleh perluasan wilayah secara horizontal, timbul tekanan hebat terhadap pasokan air, listrik, gas untuk memasak, jaringan pembuangan limbah, dan sebagainya. Permukiman ilegal dan pedagang kaki lima merusak segalanya; penyedia makanan yang menggugah selera justru mengancam kesehatan para pendatang.Banyak orang tinggal dan bekerja di tempat yang sangat sempit dan sederhana. Kawasan hunian sewaan (PG) kini menjadi titik rawan kejahatan. Kekacauan lalu lintas pun semakin menjadi-jadi. Layanan bus yang direncanakan—yang sebenarnya jauh lebih berkelanjutan—tidak didukung secara memadai oleh sistem transportasi umum multimoda yang tangguh. Mobil yang hanya ditumpangi satu orang mencemari udara di kota yang memiliki banyak jalan layang seperti Bangalore ini. Para pendatang tidak mendapatkan kepastian penghidupan di Bangalore yang sudah terlalu padat, sehingga mereka mengambil pinjaman untuk membeli mobil dan mengoperasikannya sebagai taksi. Kendaraan yang digunakan sebagai taksi di Bangalore umumnya tidak memenuhi standar emisi yang baik. Akibatnya, emisi CO merusak kualitas udara dan meningkatkan kadar karbon monoksida (CO).

Saat ini, properti warisan keluarga di Bangalore sedang diburu oleh para pengembang real estat untuk membangun kawasan komersial serbaguna (mixed-use) yang justru berdampak buruk bagi pertumbuhan kota.

Bangalore sangat membutuhkan perencanaan untuk menata ulang tata kelola kota cerdas. Kota ini jauh lebih tertata sebelum kebijakan liberalisasi merusak keindahannya.