주중 단상 32 (2026년 7월 15일)
유기견 보호소
말리니 샹카 (Malini Shankar)
인도 대법원은 2025년 11월 7일, 공공장소에서 모든 유기견을 제거하라는 명령을 내렸습니다. 또한 모든 개를 포획하여 지침 및 법률에 따라 예방접종과 중성화 수술을 실시하거나 보호소에 수용해야 하며, 공공장소에 다시 풀어주어서는 안 된다고 명시했습니다. 여기서 언급된 공공장소에는 학교, 병원, 버스 정류장, 기차역, 스포츠 단지 및 이와 유사한 공공 공간이 포함되었습니다. 주목할 만한 점은 예방접종과 중성화 수술을 마친 개는 위험도가 낮다고 판단되는 주거 지역에 한해 풀어줄 수 있다는 내용입니다. 이 판결에 앞서 모든 거리의 개를 박멸하라는 명령이 내려진 바 있었는데... 2026년 5월 19일의 명령을 통해 해당 조치가 일부 수정되었습니다. 당시 법원은 사람의 왕래가 잦은 특정 공공장소에서 8주 이내에 유기견을 제거하라는 2025년 11월 7일 자 명령의 수정을 요구한 동물 복지 단체 및 개인 청원인들의 청원을 기각했습니다. 여기서 말하는 '공공장소'에는 교육 시설, 병원, 버스 차고지, 기차역 및 유사 시설이 포함되었습니다. 인도 대법원의 2026년 5월 19일 명령은, 모든 거리의 개를 (예방접종 및 중성화 등의) 절차를 거쳐 보호소로 이주시키라는 2025년 11월 7일 자 명령의 수정을 요구한 동물 복지 단체들의 청원을 받아들이지 않았습니다. 2025년 11월 7일 자 명령은 유기된 거리의 개들을 안락사시킬 것을 요구하여 동물 애호가들의 거센 반발을 불러일으켰습니다.
또한 대법원은 국도와 주도(州道)에서 배회하는 소와 동물들을 제거할 것을 지시했으며, 사고를 예방하고 도로 안전을 확보하기 위해 당국이 이들을 적절한 보호소로 이주시키도록 했습니다. 법원은 지시 사항을 이행하지 않을 경우 각 주(州)의 수석 비서관과 담당 공무원이 개인적인 책임을 져야 한다고 경고했습니다. 법원은 완전한 이행을 위한 기한으로 8주를 부여했습니다. 각 주와 연방 직할지(UT)는 이 기간 내에 상세 현황 보고서를 제출하고 절차를 감독할 담당 공무원을 임명해야 합니다.
직무 태만은 법정 모독 절차나 징계 조치로 이어질 수 있습니다. 유기견의 포획, 중성화, 이송 절차는 유기 동물 개체 수 관리를 위한 인도적이고 합법적인 절차를 규정한 '2023년 동물 개체 수 조절(개) 규칙(Animal Birth Control (Dogs) Rules, 2023)'의 적용을 받습니다.
지방 당국은 공공시설을 정기적으로 점검하고, 울타리와 출입문을 설치하여 시설을 안전하게 관리하며, 유기견을 포획하여 보호소로 이송하고, 예방접종 및 중성화 기록을 유지하며, 법원이 정한 기한 내에 규정 준수 보고서를 제출해야 할 의무가 있습니다.
2025 회계연도 기준, 인도의 유기견 수는 약 1억 5,300만 마리로 추산됩니다. 이들은 모두 갈 곳 없는 유기견들입니다. 인도의 관료와 도시 계획가들은 토지 이용 정책을 공공 정책의 일부로 포함시키지 않았기에, 유기견이나 유기된 가축을 위한 자원 마련은 그들에게 결코 우선순위가 아니었으며 앞으로도 그럴 것입니다. 공중 보건 및 안전을 중시하는 측과 애견인들의 입장은 첨예하게 대립하고 있습니다.
유기견을 직접 집에서 돌볼 수 없어 먹이만 주는 애견인들 또한, 길들여진 늑대(개)를 거리로 내버린 사람들과 마찬가지로 책임이 있습니다.
그렇다 해도 안락사는 훨씬 더 무책임한 처사입니다. 이는 다른 생명체를 유기하는 행위의 잔인한 연장선에 불과하기 때문입니다. 모든 유기견을 대상으로 한 개체 수 조절(중성화)과 예방접종이 가장 지속 가능하고 바람직한 방법입니다. 과거 개체 수 조절 정책이 시행되기 전 포획된 유기견을 안락사시키는 것은 잔인했을 뿐만 아니라, 유기견 개체 수를 줄이는 데에도 아무런 효과가 없었습니다.
따라서 이제는 도시 계획가들이 유기견 보호소를 위한 공간을 마련해야 할 때입니다. 여기서 보호소란 단순히 가두어 두는 우리를 의미하는 것이 아닙니다. 유기견에게는 개체별로 충분한 먹이, 거처, 물, 그리고 의료 서비스가 제공되어야 합니다. 이에 소요되는 비용은 시민들이 세금으로 부담해야 합니다. 왜냐하면 신이 창조한, 사고하고 합리적인 인간이 바로 시민이기 때문입니다. 만약 인간의 지성과 합리성이 길들여진 늑대(개)를 돌보도록 이끌지 못했다면, 적어도 자신이 책임져야 할 몫의 유기견을 유지하는 데 필요한 세금을 내는 것 정도는 최소한의 도리일 것입니다.
어쨌든 이는 토지 이용 계획가들에게 부정적인 평가를 안겨주는 대목입니다. 만약 1인당 토지 이용 계획이 제대로 수립되었다면 인간 문명의 모든 필요를 충족시킬 수 있었을 것입니다. 오늘날 사람들은 불법 건축물을 임대하여 소득을 부풀리곤 하는데, 이는 시민 행정을 병들게 하는 부패의 슬프고도 초라한 단면을 보여줍니다. 20x30 규격의 부지라면 최소 10가구(주방 10개, 화장실 4개 포함)를 수용할 수 있으며, 1만 리터 용량의 물탱크 하나로 하루 최소 16명의 수요를 감당할 수 있습니다. 물론 승용차 15대나 SUV 4대 등을 위한 공간은 없겠지만 말입니다.
하지만 1,530만 마리에 달하는 유기견들을 우리에 가두지 않고 개방된 공간에서 보호해야 할 필요성이 있습니다. 만약 이를 위한 별도의 공간을 마련할 수 없다면, 기존에 가용한 공간을 모든 생명체를 위해 지속 가능한 방식으로 활용해야 할 것입니다.
급성장하는 도시의 사람들은 저마다 자동차 5대, 아파트 3채, 토지 2필지씩을 소유하려 하며 이권 다툼에 뛰어들고 있습니다. 마치 아라비아의 낙타 이야기처럼 말이죠.b의 텐트는 급격히 팽창하는 도시의 빈민들이 겪는 인권 및 생존권의 부재를 여실히 보여줍니다. "천연자원은 모든 사람의 필요를 충족시킬 수는 있어도 탐욕을 채울 수는 없다"고 한 간디의 말은 참으로 옳았습니다.
실제로 간디의 사상은 유엔(UN)과 지속가능발전목표(SDGs)의 근간이 되는 정신을 이루고 있습니다.
관련 링크:
https://advocategandhi.com/supreme-court-orders-removal-of-stray-dogs-from-public-spaces-a-comprehensive-legal-and-public-safety-overview/
https://advocategandhi.com/supreme-court-orders-removal-of-stray-dogs-from-public-spaces-a-comprehensive-legal-and-public-safety-overview/
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