Midweek Musings 24, 20.05.26
शासन में SDGs
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| फोटो कैप्शन: शौचालयों को मुख्यधारा में लाना होगा - उन्हें लिंग और शारीरिक क्षमता के आधार पर डिज़ाइन किया जाना चाहिए... जैसा कि अंडमान और निकोबार द्वीप समूह के निकोबार जिले के कार निकोबार में एशियाई सुनामी के बाद बनाए गए इस सार्वजनिक शौचालय में किया गया है। मैंने, मालिनी शंकर ने, मार्च 2014 में कार निकोबार में यह तस्वीर खींची थी। |
लेखिका: मालिनी शंकर
आधुनिक समाज की वे सभी बुराइयाँ जो शहरी समस्याओं के रूप में सामने आती हैं, उन्हें Sustainable Development Goals (SDGs) में समाधान मिलता है। चाहे वह गरीबी और भूख का उन्मूलन हो, जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन की बात हो, जल-ऊर्जा, भोजन और आजीविका की सुरक्षा हो, या दिव्यांगों के लिए समावेशिता हो... ऐसे 17 SDGs हैं जो संतुष्टि और आकांक्षा के बीच दिन-रात जैसा अंतर पैदा करेंगे।
इन 17 SDGs में शामिल हैं:
1. गरीबी उन्मूलन
2. भूख उन्मूलन
3. अच्छा स्वास्थ्य और खुशहाली
4. गुणवत्तापूर्ण शिक्षा
5. लैंगिक समानता
6. स्वच्छ जल और स्वच्छता तक पहुँच / अधिकार
7. किफायती और स्वच्छ ऊर्जा
8. बेहतर काम और आर्थिक खुशहाली / आजीविका सुरक्षा का अधिकार
9. उद्योग, नवाचार और बुनियादी ढाँचा
10. असमानताओं में कमी
11. टिकाऊ शहर और समुदाय
12. जिम्मेदार उपभोग और उत्पादन
13. जलवायु कार्रवाई
14. जल के नीचे जीवन
15. भूमि पर जीवन
16. शांति, न्याय और मजबूत संस्थाएँ
17. लक्ष्यों के लिए भागीदारी
Smart City Governance राजनीतिक प्रतिनिधियों के लिए यह अनिवार्य बना देता है कि वे शासन को SDG-अनुरूप बनाएँ। हालाँकि कुछ संशयवादी यह तर्क दे सकते हैं कि गरीबी और अपराध कभी खत्म नहीं होंगे, फिर भी सत्ता में बैठे लोगों के लिए यह एक प्राथमिक जिम्मेदारी बनी रहती है। ज़ाहिर है, आर्थिक विकास के लिए संस्थागत समर्थन की आवश्यकता ही गरीबी उन्मूलन, भूख और अपराध को खत्म करने, तथा शिक्षा और आजीविका सुरक्षा के अधिकार को सुनिश्चित करने की कुंजी है।
ये प्राथमिक अधिकार जल, भोजन, आजीविका और ऊर्जा सुरक्षा को भी संभव बनाएँगे। भूमि-उपयोग की उचित योजना संबंधी दिशानिर्देश उन लोगों के लिए वैकल्पिक आजीविका के अवसर भी सुनिश्चित करेंगे जो अपनी आजीविका सुरक्षा के लिए प्राकृतिक संसाधनों पर निर्भर हैं। वास्तव में, प्राकृतिक संसाधनों पर आधारित आजीविकाएँ ही सबसे अधिक टिकाऊ होती हैं, जैसा कि औद्योगिक अर्थव्यवस्था की विफलता या अस्थिरता ने हमें दिखाया है। मोदी सरकार के नेतृत्व में भारत सरकार ने स्वच्छ पानी देने वाले स्टेशन और साफ़-सुथरे शौचालय शुरू किए हैं, जिनमें लैंगिक अल्पसंख्यकों और दिव्यांग लोगों के लिए भी सुविधाएँ शामिल हैं। यह एक सराहनीय पहल है। लेकिन ग्रामीण नागरिक शिकायत करते हैं कि शौचालय बनाने के लिए व्यक्तिगत घर मालिकों को मिलने वाली 12,000 रुपये की सब्सिडी में भ्रष्टाचार होता है। कई लोगों का कहना है कि इस सब्सिडी की लगभग 75% रकम शौचालय बनाने के बजट को मंज़ूरी दिलाने के लिए स्थानीय अधिकारियों को रिश्वत के तौर पर देनी पड़ती है। तो यह है 'स्वच्छ भारत' की असलियत!
जहाँ तक लैंगिक समानता का सवाल है, अभी भी कई मुद्दे ऐसे हैं जिनके समाधान की सख्त ज़रूरत है: नौकरानियों या घरेलू सहायिकाओं की हालत अभी भी बहुत दयनीय है।
• उनके पास आजीविका की कोई सुरक्षा नहीं है,
• उन्हें मासिक धर्म की स्वच्छता के बारे में जानकारी नहीं है,
• वे निरक्षर हैं,
• वे ऐसे क्षेत्रों में काम करती हैं जिन्हें 'असंगठित क्षेत्र' कहा जाता है,
• उनके पास बैंक खाते नहीं हैं,
• उनकी बहुत कम नकद आय महीने के पहले हफ़्ते में ही खत्म हो जाती है,
• उन्हें परिवार के सदस्यों द्वारा घरेलू दुर्व्यवहार और हिंसा का सामना करना पड़ता रहता है।
• अक्सर उनके पास रहने के लिए घर नहीं होता, या वे गंदी झुग्गियों में रहती हैं जहाँ उन्हें साफ़ पानी और स्वच्छता की सुविधाएँ नहीं मिलतीं।
• वे कुपोषण और प्रजनन स्वास्थ्य पर पड़ने वाले बुरे प्रभावों से पीड़ित हैं। थायरॉइड और PCOD/PCOS जैसी संबंधित बीमारियाँ भी अब गरीबी रेखा से नीचे रहने वाली इस बड़ी आबादी को अपनी चपेट में ले रही हैं। कोलेस्ट्रॉल, हाई ब्लड प्रेशर और डायबिटीज़ जैसी बीमारियाँ भी जल्द ही इस आबादी में फैलने लगेंगी, जो अभी दो वक्त के खाने के लिए ही संघर्ष कर रही है। इससे यह साबित होता है कि खाद्य सुरक्षा ही वह सबसे ज़रूरी कड़ी है, जो कुपोषण और बीमारियों का सबसे असरदार इलाज है।
खाद्य सुरक्षा के बिना, न सिर्फ़ गरीब और कमज़ोर तबके के लोग सबसे ज़्यादा परेशान होते हैं, बल्कि पूरी आबादी ही बीमारियों की चपेट में आ सकती है। खाद्य सुरक्षा सबसे बुनियादी मानवाधिकार है... यह 'जीवन के अधिकार' को असलियत में बदलता है।
ये सभी सामाजिक संकेतक 'सार्वभौमिक शिक्षा के अधिकार' पर आधारित हैं। हालाँकि भारत कई विकास सूचकांकों में सबसे आगे है—जिसमें गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले ग्रामीण बच्चों के लिए 'मध्याह्न भोजन' योजना भी शामिल है—फिर भी साक्षरता के मामले में भारत की स्थिति बहुत ही दयनीय है। एक ऐसा देश जहाँ टैक्स चोरी करने वाले अरबपतियों की भरमार है, वहाँ 2025 में भी साक्षरता दर सिर्फ़ 77.7% ही है। भारत को आज़ादी मिले 75 साल हो चुके हैं, और साक्षरता के क्षेत्र में हमारी यह 'शानदार उपलब्धि' है। इसके लिए किसी भी तरह की राजनीतिक बयानबाज़ी या पक्षपात की कोई ज़रूरत नहीं है। जब से NDA 'डबल इंजन सरकार' के रूप में सत्ता में आई है, तब से UP में स्कूल जाने वाले बच्चे 10 से आगे गिनती भी नहीं गिन पा रहे हैं। स्कूल छोड़ने की दरें विकास के क्षेत्र में काम करने वाले विशेषज्ञों को लगातार चौंका रही हैं।
“भारत में स्कूल छोड़ने की दरों के नवीनतम आँकड़े UDISE+ 2024-25 के डेटा पर आधारित हैं, जो पुष्टि के लिए डाउनलोड करने योग्य रिपोर्ट उपलब्ध कराता है:
भारत सरकार का UDISE+ 2024-25, जिसे 'शिक्षा के लिए एकीकृत जिला सूचना प्रणाली' (Unified District Information System for Education) के नाम से भी जाना जाता है, बताता है कि स्कूल छोड़ने की दरें इस प्रकार हैं:
प्रारंभिक स्तर पर 3.7% से घटकर 2.3% हो गई हैं।
माध्यमिक स्तर पर यह लगभग 5.2% से घटकर 3.5% हो गई है।
माध्यमिक स्तर पर 10.9% से घटकर 8.2% हो गई है।
ASER या 'शिक्षा की वार्षिक स्थिति रिपोर्ट' (Annual Status of Education Report) का उपयोग अक्सर किया जाता है।
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