मिडवीक म्युझिंग्ज २४, २०.०५.२६

शासनातील शाश्वत विकास उद्दिष्ट्ये (एसडीजी)

फोटो कॅप्शन: शौचालये मुख्य प्रवाहात आणली पाहिजेत - लिंगभावाच्या आधारावर, आणि शारीरिक क्षमतेनुसार त्यांची रचना केली पाहिजे... जसे की अंदमान निकोबार बेटांवरील निकोबार जिल्ह्यातील कार निकोबारमध्ये आशियाई त्सुनामीनंतर बांधलेले हे सार्वजनिक शौचालय. मी, मालिनी शंकर, यांनी मार्च २०१४ मध्ये कार्निक येथे हे छायाचित्र काढले.

लेखिका: मालिनी शंकर

डिजिटल डिस्कोर्स फाउंडेशन

आधुनिक समाजातील ज्या सर्व समस्या शहरी व्रणांच्या रूपात प्रकट होतात, त्या सर्वांवर शाश्वत विकास उद्दिष्टांमध्ये (एसडीजी) उपाय सापडतो. मग ते गरिबी आणि भूक निर्मूलन असो, हवामान बदलाशी जुळवून घेणे असो, जलऊर्जा, अन्न आणि उपजीविकेची सुरक्षा असो, दिव्यांगांसाठी सर्वसमावेशकता असो, इत्यादी... अशी १७ एसडीजी आहेत जी समाधान आणि आकांक्षा यांच्यात रात्रंदिवसाचा फरक निर्माण करतील.

१७ शाश्वत विकास उद्दिष्टांमध्ये (SDGs) खालील बाबींचा समावेश आहे:

१. दारिद्र्य निर्मूलन

२. भूक निर्मूलन

३. उत्तम आरोग्य आणि कल्याण

४. दर्जेदार शिक्षण

५. लैंगिक समानता

६. स्वच्छ पाणी आणि स्वच्छतेचा (प्रवेश / हक्क)

७. परवडणारी आणि स्वच्छ ऊर्जा

८. सन्मानजनक काम आणि आर्थिक सुस्थिती / उपजीविकेच्या सुरक्षेचा हक्क

९. उद्योग, नवोपक्रम आणि पायाभूत सुविधा

१०. असमानता कमी करणे

११. शाश्वत शहरे आणि समुदाय

१२. जबाबदार उपभोग आणि उत्पादन

१३. हवामान कृती

१४. पाण्याखालील जीवन

१५. जमिनीवरील जीवन

१६. शांतता, न्याय आणि मजबूत संस्था

१७. उद्दिष्टांसाठी भागीदारी

स्मार्ट सिटी गव्हर्नन्समुळे राजकीय प्रतिनिधींवर शासनाला शाश्वत विकास उद्दिष्टांशी (SDG) सुसंगत बनवण्याची जबाबदारी येते. जरी काही संशयवादी असा युक्तिवाद करत असले की दारिद्र्य आणि गुन्हेगारी कधीही नाहीशी होणार नाही, तरीही सत्ताधाऱ्यांची ही एक प्राथमिक जबाबदारी आहे. अर्थातच, गरिबी निर्मूलन, भूक आणि गुन्हेगारीचे निर्मूलन, शिक्षणाचा हक्क आणि उपजीविकेची सुरक्षा यांसाठी आर्थिक विकासाला संस्थात्मक पाठबळ असणे अत्यंत आवश्यक आहे.

हे प्राथमिक हक्क पाणी, अन्न, उपजीविका आणि ऊर्जा सुरक्षा देखील सक्षम करतील. योग्य भू-वापर नियोजनाची मार्गदर्शक तत्त्वे, उपजीविकेच्या सुरक्षेसाठी नैसर्गिक संसाधनांवर अवलंबून असलेल्यांसाठी पर्यायी उपजीविकेचे मार्ग देखील सुनिश्चित करतील. खरे तर, नैसर्गिक संसाधनांवर अवलंबून असलेली उपजीविकाच सर्वाधिक टिकाऊ असते, हे औद्योगिक अर्थव्यवस्थेच्या अपयशाने किंवा अशाश्वततेने आपल्याला दाखवून दिले आहे.

मोदी यांच्या नेतृत्वाखालील भारत सरकारने स्वच्छ पाणी वितरण केंद्रे आणि लिंग अल्पसंख्याक व दिव्यांग व्यक्तींसह सर्वांसाठी स्वच्छ व आरोग्यदायी शौचालये उभारण्याचा उपक्रम हाती घेतला आहे; हा एक अत्यंत कौतुकास्पद उपक्रम आहे. मात्र, ग्रामीण भागातील नागरिकांची अशी तक्रार आहे की, वैयक्तिक शौचालय बांधकामासाठी घरमालकांना दिली जाणारी १२,००० रुपयांची सबसिडी (अनुदान) मिळवण्याच्या प्रक्रियेत मोठ्या प्रमाणावर भ्रष्टाचार होतो. अनेकांच्या मते, शौचालय बांधकामासाठीचा निधी (बजेट) मंजूर करून घेण्यासाठी, या सबसिडीच्या रकमेपैकी जवळपास ७५ टक्के रक्कम स्थानिक अधिकाऱ्यांना लाच म्हणून द्यावी लागते. 'स्वच्छ भारत' अभियानाची हीच का खरी स्थिती?

लिंग समानतेच्या मुद्द्यावर बोलायचे झाल्यास, अनेक समस्या अजूनही निराकरणाच्या प्रतीक्षेत आहेत; विशेषतः घरकाम करणाऱ्या महिलांची किंवा मोलकरणींची स्थिती आजही अत्यंत दयनीय आहे.

• त्यांच्याकडे उपजीविकेची कोणतीही सुरक्षितता नाही.

• मासिक पाळीच्या स्वच्छतेबाबत त्यांच्यामध्ये पुरेशी जागृती नाही.

• त्या निरक्षर आहेत.

• त्यांना 'असंघटित क्षेत्र' म्हणून ओळखल्या जाणाऱ्या क्षेत्रातच काम करावे लागते.

• त्यांच्याकडे स्वतःचे बँक खाते नसते.

• त्यांची तुटपुंजी रोख कमाई महिन्याच्या पहिल्या आठवड्यातच संपून जाते.

• कुटुंबातील सदस्यांकडून होणारा घरगुती छळ आणि हिंसाचार त्यांना सतत सहन करावा लागतो.

• अनेकदा त्यांच्या डोक्यावर हक्काचे छत नसते, किंवा त्या स्वच्छ पाणी व स्वच्छता सुविधांचा अभाव असलेल्या अत्यंत अस्वच्छ आणि दयनीय झोपडपट्ट्यांमध्ये राहतात.

• त्या कुपोषणाने ग्रस्त असतात, ज्याचे गंभीर परिणाम त्यांच्या प्रजनन आरोग्यावर (reproductive health) होतात. थायरॉईड आणि PCOD/PCOS सारखे संबंधित विकार, दारिद्र्यरेषेखालील या मोठ्या लोकसंख्येला आता ग्रासू लागले आहेत. ज्या लोकसंख्येला दिवसाचे दोन वेळचे जेवण मिळवण्यासाठीही संघर्ष करावा लागतो, त्या लोकसंख्येमध्ये लवकरच कोलेस्ट्रॉल, उच्च रक्तदाब आणि मधुमेह यांसारखे आजारही डोके वर काढतील. यावरून हेच ​​सिद्ध होते की, 'अन्न सुरक्षा' हाच तो मुख्य दुवा आहे, जो कुपोषण आणि आजारांवर सर्वात प्रभावी उपाय ठरू शकतो.

अन्न सुरक्षेशिवाय केवळ वंचित आणि गरीब घटकांनाच सर्वाधिक त्रास होतो असे नाही, तर संपूर्ण लोकसंख्याच विविध आजारांच्या विळख्यात सापडण्याचा धोका निर्माण होतो. अन्न सुरक्षा हा सर्वात मूलभूत मानवी हक्क आहे... तोच 'जगण्याच्या अधिकाराला' (Right to Life) खऱ्या अर्थाने वास्तवात उतरवतो.

असे सामाजिक निर्देशांक 'सार्वत्रिक शिक्षणाच्या अधिकारावर' आधारित असतात. दारिद्र्यरेषेखालील ग्रामीण मुलांसाठी 'माध्यान्ह भोजन' योजनेसह अनेक विकास निर्देशांकांमध्ये भारताचे स्थान आघाडीवर असले, तरीही देशातील साक्षरतेची तफावत (literacy gap) आजही अत्यंत दयनीय अवस्थेत आहे. करचोरी करणाऱ्या अब्जाधीशांची मिरवणूक काढणाऱ्या या देशात, २०२५ सालातही साक्षरतेचे प्रमाण केवळ ७७.७ टक्के इतकेच आहे. भारताला स्वातंत्र्य मिळून ७५ वर्षे उलटल्यानंतर साध्य झालेली हीच का ती 'साक्षरतेची भव्य कामगिरी'? यासाठी कोणत्याही राजकीय पक्ष-भेदभावाची किंवा मतैक्याची (bipartisanship) गरज उरत नाही. डबल इंजिन सरकारमध्ये एनडीए सत्तेवर आल्यापासून, उत्तर प्रदेशातील शालेय मुलांना दहावीच्या पुढे मोजता येत नाही. शाळा सोडण्याचे प्रमाण विकास तज्ञांना सतत धक्का देत आहे.

भारतातील शाळा सोडण्याच्या दराची नवीनतम आकडेवारी UDISE+ 2024-25 च्या माहितीवर आधारित आहे, ज्याचे डाउनलोड करण्यायोग्य अहवाल पुष्टीकरणासाठी उपलब्ध आहेत:

भारत सरकारची UDISE+ 2024-25, जी 'युनिफाइड डिस्ट्रिक्ट इन्फॉर्मेशन सिस्टीम फॉर एज्युकेशन' म्हणूनही ओळखली जाते, त्यानुसार शाळा सोडण्याचे प्रमाण खालीलप्रमाणे आहे:

पूर्व प्राथमिक स्तरावर ३.७% वरून २.३% पर्यंत.

मध्यम स्तरावर सुमारे ५.२% वरून ३.५% पर्यंत.

माध्यमिक स्तरावर १०.९% वरून ८.२% पर्यंत.

ASER किंवा वार्षिक शिक्षण स्थिती अहवाल (Annual Status of Education Report) अनेकदा वापरला जातो. ग्रामीण भारतातील नावनोंदणी आणि शिक्षणाचा मागोवा घेण्यासाठी. सविस्तर माहितीसाठी नवीनतम ASER 2024 अधिकृत अहवाल पहा.”

जेव्हा पालकांमध्ये साक्षरता आणि शिक्षणाचा अभाव असतो, तेव्हा मुलांवर होणारा परिणाम केवळ आकांक्षांपुरताच मर्यादित राहतो. या विकासाच्या अभावाचा सर्वाधिक फटका स्थलांतरित लोकसंख्येच्या मुलांना बसतो, कारण त्यांचे पालक बेघर निवाऱ्यांमध्ये रोजंदारीवर राबतात; मुलांचे शिक्षण अक्षरशः दुर्लक्षितच राहते! मग ते हवामान बदल कृती किंवा वन्यजीव संवर्धनाचा विचार तरी कसा करणार? नवी दिल्लीतील 'सेंटर फॉर सायन्स अँड एन्व्हायर्नमेंट'चे संस्थापक संचालक दिवंगत श्री. अनिल अग्रवाल यांचे म्हणणे अगदी बरोबर होते की, "गरिबी हा विकासाच्या गुणांकाचा एक नमुना आहे". लोकप्रतिनिधी, सरकारे, स्वयंसेवी संस्था, प्रसारमाध्यमे आणि सुशिक्षित नागरिकांसमोरील हे मोठे आव्हान अधोरेखित करता येणार नाही.

विकासाच्या उपलब्धतेबद्दल बोलताना आणखी एक मोठी उणीव राहते: गतिमंद लोकसंख्येला प्रत्येक इमारतीत, विकासाच्या प्रत्येक लाभापर्यंत, मग ते शौचालय असो वा पर्यटन स्थळ, सर्वसमावेशक प्रवेश मिळणे. रॅम्प, ग्रॅब रेल, मोनो रेल, रोपवे, मंदिरे, मॉल्स इत्यादींसारख्या गर्दीच्या ठिकाणी प्राधान्याने प्रवेश यांसारख्या गोष्टींचे नियोजन आराखड्याच्या टप्प्यावरच करायला हवे.

किनारपट्टीवरील मच्छीमारांसाठी स्वच्छता. गावे हे स्वतःच एक मोठे आव्हान आहे. किनारपट्टीच्या भागांमध्ये (किनारी वादळांच्या वेळी) अधिक सावधगिरी बाळगण्याची गरज लक्षात घेता, डॉ. अनिल अग्रवाल यांनी वारंवार जोर देऊन सांगितल्याप्रमाणे, “अशा असुरक्षित समुदायांसाठी हवामान कृती सर्वात जास्त समर्पक आहे.”

शौचालये व्हीलचेअरसाठी सुलभ असावीत आणि त्यांना पकडण्यासाठी रेलिंग असावे. स्वतंत्र रॅम्प आणि लिफ्टची रचना आराखड्यावरच केली पाहिजे. आणि शौचालये जमिनीपासून २४ इंच उंचीवर असावीत. फ्लशिंग शौचालयांना पुनर्वापर केलेले सांडपाणी पुरवले जावे आणि त्यासाठी टाक्या, पाईप्स, खड्डे, तरंगते मंच इत्यादींसारखी संबंधित स्वच्छता पायाभूत सुविधा वैधानिकरित्या उपलब्ध असावी, हे केवळ दिव्यांग लोकांसाठीच नव्हे तर प्रत्येकासाठी बंधनकारक आहे.

आता तुमच्या लक्षात आले असेल की विकासाचे दुवे कसे प्रकट होतात… प्रशासनातील शाश्वत विकास उद्दिष्टांवरील (SDGs) हा लेख पुढील आठवड्यात पुढे चालू राहील.