कचरा अलग करने के लिए प्रोत्साहन देना कारगर साबित हो सकता है

मालनी शंकर द्वारा

डिजिटल डिस्कोर्स फाउंडेशन

यह देखते हुए कि भारतीयों का सार्वजनिक भावना और नागरिक कर्तव्यों के प्रति रिकॉर्ड बहुत खराब रहा है, शायद कोई आर्थिक प्रोत्साहन ठोस कचरा प्रबंधन को प्रभावी बनाने का एक व्यावहारिक तरीका साबित हो सकता है। यह कचरा बीनने वालों (जो असल में कचरा अलग करने का काम सबसे पहले करते हैं) के लिए भी किसी प्रोत्साहन-आधारित आर्थिक योजना की ज़रूरत को पूरा करता है। लेकिन यह प्रभावी कचरा प्रबंधन के लिए मददगार भी है – बल्कि, यह ज़रूरी भी है।

ज़रा सोचिए, अगर नागरिक अधिकारी या 'पौरकर्मिक' (सफाई कर्मचारी) अलग किया हुआ कचरा उठा सकें... और उस कचरे से बनी खाद या कम्पोस्ट को सार्वजनिक बगीचों और पार्कों तक पहुँचा सकें, जहाँ की हरियाली आज और आने वाली पीढ़ियों के लिए 'फेफड़ों' (साँस लेने की ताज़ी हवा) का काम करती है। उदाहरण के लिए, सिर्फ़ सड़ी-गली पत्तियों में ही बहुत ज़्यादा कैलोरी मान (ऊर्जा) होता है।

फिर भी, यह बात अटल है कि कचरे को अलग-अलग करना ही होगा। कचरा प्रबंधन के लिए कानून बनाना और उसे लागू करने लायक दिशा-निर्देश तय करना भी उतना ही ज़रूरी है। कानूनों को ज़रूरी बुनियादी ढाँचे, आपूर्ति श्रृंखलाओं और लॉजिस्टिक्स का भी पूरा समर्थन मिलना चाहिए।

पैकेजिंग सामग्री को अलग करने से रीसाइक्लिंग उद्योग को बढ़ावा मिलता है; इससे कचरा कम होता है और रोज़गार के अवसर भी पैदा होते हैं। लेकिन नीति में पैकेजिंग सामग्री की स्पष्ट परिभाषा होनी चाहिए – उदाहरण के लिए, 60 माइक्रोन से ज़्यादा मोटाई वाली प्लास्टिक पैकेजिंग सामग्री से कचरा फैलने की समस्या काफ़ी हद तक कम हो जाती है। ऐसी सामग्री को अलग से इकट्ठा किया जाना चाहिए (हाँ, जहाँ से कचरा निकलता है, वहीं से); फिर इसे किसी तय जगह पर प्रोसेस करके अलग दरों पर बाज़ार में बेचा या दोबारा इस्तेमाल किया जाना चाहिए। इसके लिए नीतिगत दिशा-निर्देशों को सख्ती से लागू करना ज़रूरी है।

जैविक, बायोडिग्रेडेबल (गलने-सड़ने वाला), खाद बनाने लायक या गीले कचरे (जैसा कि भारत में इसे कहा जाता है) को अलग करने से उसका कैलोरी मान बढ़ जाता है। इससे न सिर्फ़ कचरा फैलने की समस्या कम होती है, बल्कि मिट्टी में कार्बन की मात्रा भी घटती है, जिससे जलवायु परिवर्तन के बुरे असर को कम करने में मदद मिलती है। बायोडिग्रेडेबल, जैविक या गीले कचरे के उपचार और निपटान के कई तरीके मौजूद हैं।

फलों और सब्जियों के छिलके, दूध से बने उत्पाद जैसे जल्दी खराब होने वाले सामान, मछली बाज़ार का कचरा आदि को अमेरिका और कनाडा की तरह पीसकर बारीक किया जा सकता है, या फिर यूरोप की तरह गड्ढों में इकट्ठा किया जा सकता है। इसके अलावा, खेत के जानवर और मवेशी भी कुछ बायोडिग्रेडेबल कचरे को खा सकते हैं। भारत में कानून के ज़रिए बनाए गए 'कम्पोस्टिंग निगम' (खाद बनाने वाली संस्थाएँ) खुद ही ठीक से काम नहीं कर पा रहे हैं। इसकी मुख्य वजह है नागरिकों का सहयोग न मिलना, कानूनों को सख्ती से लागू न करना, और साथ ही बुनियादी ढाँचे, लॉजिस्टिक्स और आपूर्ति श्रृंखलाओं में कमी होना।

तेज़ी से बिकने वाले सभी उपभोक्ता उत्पादों (FMCG) की पैकेजिंग सामग्री बायोडिग्रेडेबल और रीसाइक्लेबल होनी चाहिए। इस मामले में कोई समझौता नहीं होना चाहिए; अधिकारियों को इसे सख्ती से लागू करवाना चाहिए। इसकी शुरुआत पॉलीफ़ाइबर बनाने वाली कंपनियों और पेट्रोलियम कंपनियों से होनी चाहिए। 20 माइक्रोन से कम मोटाई वाले प्लास्टिक के निर्माण पर प्रतिबंध लगाना लगातार सरकारों के लिए एक बड़ी चुनौती रही है, यहां तक कि मोदी सरकार के लिए भी, जिसके अडानी और अंबानी जैसे उद्योगपतियों के साथ अच्छे संबंध हैं।

बोतलें और कांच के बर्तन स्रोत पर या सड़क के कोनों पर अलग से एकत्र किए जाने चाहिए। यूरोप की उन्नत अर्थव्यवस्थाओं में समाचार पत्र/पर्चे और अन्य मुद्रित सामग्री अलग से एकत्र की जाती है।

शौचालय के कचरे को कम से कम रखना चाहिए और उसे जला देना चाहिए। शौचालय के कचरे में इस्तेमाल किए गए सैनिटरी पैड (स्पष्ट रूप से पैक और चिह्नित), इस्तेमाल किए गए कंडोम, पैंटी लाइनर, डायपर, इस्तेमाल किए गए टिशू पेपर शामिल होने चाहिए, जिन्हें उत्सर्जन नियंत्रित, ग्रीनहाउस गैस-मुक्त भस्मक में जैव चिकित्सा कचरे के साथ अलग से एकत्र करके जलाया जाना चाहिए।

अस्पतालों से उत्पन्न जैव चिकित्सा कचरे और पशु चिकित्सा कचरे के पृथक्करण पर भी विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है। वर्तमान परिस्थितियों में, जहां नागरिकों में जागरूकता और नागरिक कर्तव्य की भावना की कमी है, वहां वित्तीय प्रोत्साहन मददगार साबित हो सकते हैं। यदि वित्तीय प्रोत्साहन भी विफल हो जाते हैं, तो कानून बनाकर दंडित करने का समय आ गया है। कचरे के पृथक्करण में लापरवाही को अपराध घोषित किया जाना चाहिए। यह बिना छांटे हुए कचरे को अपराधी के दरवाजे पर फेंकने से कहीं बेहतर होगा। ऐसे कृत्य केवल भावनात्मक आवेग पर आधारित प्रतिक्रियात्मक कार्य हैं और इनका कोई दीर्घकालिक प्रभाव नहीं होता।

कचरे को अलग करने का भार एजेंसियों/प्रतिबद्ध व्यक्तियों और गैर-सरकारी संगठनों को सौंपा जाना चाहिए। प्रभावी ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के लिए उनके कार्य का मौद्रिक मूल्यांकन और वित्तीय प्रोत्साहन किया जाना आवश्यक है। स्पष्ट है कि पौराकर्मिकों की भूमिका अब तक बहुत प्रभावी नहीं रही है। पौराकर्मिकों की भूमिका को कम आंकना उचित नहीं है, वे ही सड़कों की सफाई करते हैं, पत्तों का कचरा हटाते हैं और सड़कों एवं फुटपाथों का रखरखाव करते हैं। पौराकर्मिक ही शिष्टता और नागरिक समाज की परिभाषा हैं।

अब नागरिकों के लिए शिष्टता सीखने का समय आ गया है।