週半ばの思索 17 — 2026年4月1日 (Japanese))

都市景観のためのサプライチェーン 

サプライチェーンのインフラには、高速道路をはじめとする鉄道や道路網、倉庫施設、そして人材配置（ロースター）システムが含まれていなければなりません。さらに、需給の各拠点を正確に連携させるネットワークも不可欠です。これらすべてが、持続可能な発展を実現し、現在の戦地のような不測の事態を回避するための代替手段を確保するうえで必要となります。

執筆：Malini Shankar

Digital Discourse Foundation

食料から医薬品、衣類から家具、カトラリーから調理器具、さらには肥料や農産物の流通に至るまで……私たちの日常生活に不可欠な物資を届けるための物流インフラは、総称して「サプライチェーン」と呼ばれます。これは、新型コロナウイルス（COVID-19）によるロックダウンや緊急事態宣言以降、極めて重要な意味を持つようになった概念です。

今、不本意にも勃発したイラン戦争は、イランや西アジアからの燃料供給に依存している経済部門のサプライチェーン、すなわちその「歯車」を停止させてしまいました。その過程で、多くの商品が店頭から姿を消しています。燃料供給の滞りは、食料供給にも影響を及ぼしました。粉ミルク、加工食品、都市部の飲食店、そして国内では自生しない種類の野菜や果物など、そのすべてがサプライチェーンに依存しているからです。イラン戦争は、多くの生活必需品や嗜好品――例えば、乳糖不使用（ラクトースフリー）ミルク、ココナッツミルク、さらにはキビ（ミレット）ミルクのような多様な植物性ミルクの供給にも打撃を与えています。なぜ、都市部の農産物市場の枠外にある乾燥・半乾燥地帯で栽培され、これまで決して主流とは言えなかった穀物である「キビ」の供給までが遅延しているのでしょうか。生鮮果物、魚介類、牛乳、乳製品といった生鮮食品は、とりわけ燃料供給に決定的に依存しているからです。戦争という、私たち自身が引き起こしたわけではない事態によって燃料供給やエネルギーインフラが脅かされている現状は、私たちに一つの教訓を与えています。それは、経済のあらゆる部門、災害対策、そして行政運営のすべてにおいて、「プランB」「プランC」、さらには「プランD」といった代替案をあらかじめ整備しておく必要がある、という点です。この極めて重要な公共政策上の教訓は、猛威を振るったパンデミック（世界的大流行）を経験した後でさえ、公共政策の研究者や実務家、そしてメディアの関心の中心から抜け落ちたままになっています。

立法府や政策立案者たちの注意から漏れ落ちていた最大の教訓は、「たった一つの機関や供給源だけに依存してはならない」という点です。インドのエネルギー供給が、ほぼ全面的に西アジアからの輸入に依存しているという現状……それ自体が、すでに「災厄への処方箋（災害の温床）」となっているのです。先週、現実味を帯びていた「ホルムズ海峡の封鎖」という事態は、インド国内の燃料供給を脅かすだけでなく、インドの「食料安全保障」そのものを脅かすものでした。これと比較してみると、中国が推進する「一帯一路」構想は、確かに先見の明があったと言わざるを得ません。

必要なのは燃料供給だけではありません。食料、水、エネルギーの代替供給源、生計を支えるための代替手段、代替となる医療インフラ、そして行政運営における指揮命令系統や標準業務手順（SOP）の代替案も必要です。さらに、これらすべての対策は「包摂的（インクルーシブ）」なものでなければなりません。すなわち、虚弱な高齢者や病弱な人々、そして授乳中の母親など、社会的弱者や特別な配慮を必要とする人々のニーズにもしっかりと応えられるものでなければならないのです。獣医療にかかる費用についても、考慮に入れる必要があります。

今日のイラン情勢は、太陽光、風力、潮力といった代替エネルギー源への投資が不十分であったことについて、政策立案者たちに厳しい現実を突きつけています。これは、#SDGs（持続可能な開発目標）における最重要課題の一つでもあります。都市のガバナンスがSDGsに準拠したものであれば、開発の成果は、あらゆる国、地域、領土、そして国家に暮らす一人ひとりの納税者や市民に対し、適切な形で「トリクルダウン（恩恵の波及）」していくことでしょう。そうでなければ、開発の指標などというものは、選挙戦における単なる熱狂や、空虚な政治的レトリックに終わってしまうだけだと、あえて断言しておきたいと思います。

しかし、どうすれば政策立案者や選出された議員たちを啓発し、教育することができるのでしょうか？この最後の問いに対する皆様のご意見を、ぜひ下のコメント欄にお寄せください。