週半ばの省察 18（2026年4月8日）(Korean)

汚職にどう対処すべきか？

文：マリーニ・シャンカル

デジタル・ディスコース財団（Digital Discourse Foundation）

インドにおいて、私たちの仕事や生活が「国家（行政）」からのサービス提供に依存している――そうした状況に直面することは、決して珍しくありません。インドのみならず、日本、韓国、イスラエルといった多くの国々でも、公的機関とのやり取りにおいて、賄賂を要求される（あるいは、賄賂がなければ協力が得られない）といった事態に遭遇することがあります。賄賂や汚職は、議員や非営利団体、教育分野に至るまで、社会のあらゆる階層に蔓延しているのです。

しかし、たとえそれが業務の遅延や収入の損失を招くことになろうとも、私は断固として賄賂を贈ることを拒んでいます。こうした「妥協を許さない倫理的な潔癖さ」ゆえに、家族や親戚からたしなめられたり、「愚か者だ」と嘲笑されたりすることもありました。考えてみれば、社会的な地位の頂点に立つような、教養深く博識な人々が、自分の用事を済ませるためだけに、あえて身を落として賄賂を贈るような真似をする――これほど悲しいことがあるでしょうか？

今日のブログでは、汚職をいかにして打ち破るかについて、私自身の個人的な視点から論じてみたいと思います。私にとって、汚職や賄賂、あるいは「手続きを早めてもらうための裏金（スピードマネー）」に対する許容度はゼロです。したがって、私の中にそうした選択肢は存在しません。そして、胸を張って言えるのは、私はこれまでの人生で一度たりとも賄賂を贈ったことがないという、潔白な実績を持っているということです。あらゆる登録手続き、BDA（バンガロール開発局）による宅地の割り当てとその登記、自宅建設のための建築計画認可、建設現場への仮設電力・衛生設備の接続、入居許可証（Occupation Certificate）の取得、そして障害者手帳の取得（実際、私は地区担当医務官室での優先的な診察予約を断り、あえて公立病院の一般外来の列に並んで医師の診察を受け、障害程度の認定を受けました）や、障害年金受給決定通知書の取得に至るまで――これらすべての手続きを、賄賂を一切支払うことなく成し遂げたのです。このことについては、心から誇りに思っています。一度だけ、ある政府機関との契約（協定）を一方的に破棄されそうになったことがありました。予算の執行を承認する見返りとして、彼らが遠回しに賄賂を要求してきたときのことです。

しかし先週、私はある出来事に直面し、すっかり途方に暮れてしまいました。地元の電力供給会社に対し、自宅への「恒久的な電力供給接続」という公共サービス（ユーティリティ）の申請を行わなければならなかった時のことです。必要な手数料をオンラインで支払い、申請手続きが正常に完了したことを担当者に伝えるため、私は彼に電話を入れました。私は彼に対し、必要な書類はすべて提出済みであるため、私の申請の進捗を確認し、恒久的な電力接続を迅速に認可するよう要請しました。すると彼は、実際に次のように言い放ったのです（以下、彼の言葉を引用します）。「奥さん、なぜ手数料をオンラインで支払ってしまったのですか？ あなたは3キロボルト（3KV）の電力供給を申請しましたが、それでは容量不足ですよ。私に相談すべきでしたね。もし手数料を支払う前なら、どうすれば一番お得に手続きできるかアドバイスしてあげられたのに。こうなっては、電力の増設分について、また一から申請し直さなければなりません。しかも今度は、認可を受けた工事業者（コントラクター）を通じて、彼の実印と署名が入った紙の書類一式を提出する必要があります。当然、その工事業者にはサービス料を支払わなければなりませんよ」

しかし、この「癌（がん）」のように社会を蝕む悪弊を、一体どうすれば、どこで食い止めることができるのでしょうか？ 私の考えでは、それは私たち自身から始まります。もし私たちが少し時間を割いて、必要な書類手続きについて事前に調べておけば、不備なく、一度で全ての書類を提出できるはずです。そして、もし書類がすべて完璧に整っていれば、担当の役人や事務員が賄賂を要求する余地は少なくなります。たとえ書類がすべて揃っていたとしても、賄賂がなければファイルが一向に進まない、という事態は起こり得ます。これこそが、賄賂の慣行が、汚職とは無縁の一般市民にもたらす累積的な悪影響なのです。そのような時こそ、常識の範囲内で「待つ」という粘り強さ（ガッツ）を持たなければなりません。もし待つだけでは効果がない場合は、役人のもとへ出向き、穏やかかつ丁寧な口調で「すべてのやり取りを記録・文書化している」と伝えてみてください。あるいは、さらに効果的なのは、配達証明付きの書留郵便で、手続きを催促する書面を送付することです。そうした催促状を2通送れば、役人たちは即座に警戒し、対応を急ぐようになります。私自身の場合は、役人たちに対し、面と向かって「私は誰にも賄賂など渡さない！」と断言しています。なぜなら、自分の提出書類は完璧であるという確固たる自信があるからです。以前、ある物品税局の長官が、部下たちに対し「彼女の『ファイル（書類一式）』は完璧に整っているのだから、賄賂を求めて彼女を困らせるようなことは一切するな」と厳命したことがありました。その時のことを、私は今でも鮮明に覚えています。

現在、私は電力接続の申請手続きを行うため、ある認可工事業者と連絡を取り合っています。その業者に対し、私は次のような条件を突きつけました。「あなたの免許証と『アーダール・カード（国民識別番号カード）』のコピーを提出すること。自宅の住所を明かすこと。そして、公証役場で認証を受けるための『宣誓供述書』に署名すること。その供述書には、『私の電力接続認可を取り付けるために、誰に対しても一切賄賂を渡していない』と明記し、書面で誓約してもらう」と。インド社会においても、書面による言葉の重みや権威、そして法に対する畏怖の念は、依然として有効な力を持っているのです。

私の考えでは、これこそが、悪質な認可工事業者や汚職にまみれた役人たちがもたらす「恐怖」に打ち勝つための、極めて有効かつ堅実な手段であると言えるでしょう。あえて、賄賂という安易な手段に頼ることを意識的に選択しなさい。そうすることで、あなたは国家に対して極めて大きな貢献をすることになるのです。